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医疗反腐创新:医疗卫生行风建设“九不准”

  原标题:医疗反腐创新:医生不许进娱乐场所,办公室不许有未拆封烟酒!
 
  高飞之鸟,死于美食;深泉之鱼,死于芳饵。办公室里一条没有拆封的烟,一瓶没有开启的酒就能毁掉一个医生。谁不走在高尚与修为的路上,谁就会死在开除失业移交法办身败名裂的坟里。
 
  自古以来,医生悬壶济世救死扶伤。何妨架上药生尘,但愿世人无疾苦。
 
  时代的变化,经济的角力,制度的引擎,将白衣天使打落到尘埃。在这种时代的洪流下,“红包、回扣”成为了一些医生“莫须有”的原罪。
 
  为了消灭这种“原罪”,各地卫计委和纪检监察部门打出了降龙十八掌。
 
  6月28日,山西省卫计委下发《关于加强医疗卫生行风建设工作的通知》文件,重申了医疗从业人员“九不准”,为医疗行业树立反腐带电的高压线。实行贪腐一票否决制,谁触碰谁玩完。
 
  这医疗卫生行风建设“九不准”,内容如下:
 
  一、不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩;
 
  二、不准开单提成;
 
  三、不准违规收费;
 
  四、不准违规接受社会捐赠资助;
 
  五、不准参与推销活动和违规发布医疗广;
 
  六、不准为商业目的统方;
 
  七、不准违规私自采购使用医药产品;
 
  八、不准收受回扣;
 
  九、不准收受患者“红包”。
 
  文件用罕见的语调严厉提出,“不办案件是失职、不会办案是不称职”。对于医疗行风案件要敢于碰硬,要敢啃硬骨头。
 
  要紧紧围绕“九不准”,重点查处违反“九不准”规定的案件。对将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩、开单提成、违规收费、违规接受社会捐赠资助、参与推销活动和违规发布医疗广告、为商业目的统方、违规私自采购使用医药产品、收受回扣、“红包”等行为,坚持发现一起、严处一起,打击一起,毫不客气,决不手软,决不姑息,决不迁就!
 
  对查实的,该通报批评的按照有关法律法规顶格处理;违法违规的医院和个人,要列入系统黑名单,并向社会公示公布,实行行业禁入制度,移交司法机关等。
 
  按顶格处理,列入黑名单,实行行业禁入,移交司法机关等等针对医生的反腐打压,没有最严,只有更严。
 
  紧随其后,北京、上海等地也先后在六月份下发了大同小异的雷同文件,不仅对以上“九不准”划出禁止线,还提出下一步要清查医院药房托管、医院之间的托管行为,清理和医院有合作的“院边店”,严查开大处方、大检查行为。
 
  实际上,早于这些地区一月之前,今年5月中旬,辽宁、江西省卫计委就印发了一份行风建设文件,通知也是要求严格遵守“九不准”,内容异曲同工,综合总结如下:
 
  1、在医疗活动中不准收取患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品;
 
  2、不准在医药产品购销中账外收受医药生产经营企业及其代理人以各种名义、形式给予现金、购物券、物品;
 
  3、不准到医药生产经营企业及其代理人处报销应当由本人及其配偶、子女等亲属支付的个人费用;
 
  4、本人及配偶、子女等亲属不准接受医药生产经营企业及其代理人邀请出资的吃请、境内(外)旅游、变相旅游、营业性娱乐场所娱乐活动;
 
  5、不准在医疗活动中收取医药生产经营企业及其代理人临床促销费、开单费(因介绍检查而收取的费用)、处方费、统方费或其他提成性质的费用;
 
  6、严禁医疗卫生人员通过介绍患者到其他单位检查、治疗或购买医药产品等收取提成;
 
  7、严禁参加营业性娱乐场所的娱乐活动;
 
  8、严管医疗设备的捐赠、投放、租赁,严禁捆绑销售等变相采购耗材试剂的行为,严防高值耗材的滥用;
 
  9、同时强调,禁止在医疗卫生机构办公场所存放未开封的烟、酒、化妆品等与工作无关物品。
 
  对违反者,轻则警告、记过、降岗,重则撤职、开除处分,涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。
 
  这之间“严禁参加营业性娱乐场所的娱乐活动”和“禁止在医疗卫生机构办公场所存放未开封的烟、酒、化妆品等与工作无关物品”两条,是创新之举,在以往的涉医反腐是没有提及也没有要求过的。
 
  在这条医疗反腐的高速路上,想弯道超车的医务人员在反腐的的强光灯下,每个人都前程堪忧,几乎睁不开眼,稍不留神,就有可能犯下追悔莫及的错误,而被列入黑名单,禁止涉猎医疗行业,再也无法踏入。
 
  但是,谁最应该面红耳赤的深思:一个行业如果靠回扣来支撑从业者的收入,那该不该需要深刻的检讨为什么会出现这样的情况?
 
  马克思说,经济基础决定上层建筑。道德的存在需要一定的经济形式作为土壤。虽然医学是爱的科学,医疗领域是反市场的,但并不等同于医疗市场是非经济性的。
 
  医生既然是一个职业,那么作为一个社会人的医生就要靠行医养家糊口;作为一个行业,医生的道德素养与价值追求有赖于大的社会经济背景。
 
  赔本的生意没人做,杀头的生意有人做,切实提高医务人员的待遇,也是和反腐一样重要的人间正道。否则,只谈反腐,不提待遇,何来多劳多得?优绩优酬?造成的结果必然就是在强力医疗反腐之下,医疗效率会不尽人意的降低。
 
  就目前中国医患体制下,医生和护士并没有被尊重和理解的。超高工作强度下,没有高薪资支持,医务人员,特别是基础医务人员很难看到未来,难道工作就是为了无私忘我的奉献?那么,在加强打击医疗丑恶现象的同时,必须还要加快医疗卫生体制改革,完善医护人员合法的与付出相匹配的合理的工资体系,让他们不想收腐败,也不敢腐败。
 
  问渠哪得清如许,为有源头活水来!实际上,只有从源头上控制医疗器械药品的价格,才是治理回扣的根本。没有定价部门的高定价,医疗器械公司哪来的回扣给?如果不从根源上下功夫去正本清源,而仅仅只是将紧箍咒戴在医生头上,那是断然取不到医疗反腐真经。
 
  越来越严的医疗反腐举措,越来越低的行业腐败红线,体现了社会对医生越来越高的职业道德要求,以及对医疗水域生态环境的保护和高标准的水文净化理想。
 
  办公室里一条没有拆封的烟,一瓶没有开启的酒就能毁掉一个医生。谁不走在高尚与修为的路上,谁就会死在开除失业移交法办身败名裂的坟里。
 
  高飞之鸟,死于美食;深泉之鱼,死于芳饵。
 
  在这种行业环境大整肃的重兵压境之下,我们的医务人员,千万不要怀疑党和政府打击医疗腐败现象的决心和力度。
 
  所谓岁月静好,不过遵纪守法;所谓现世安稳,不过洁身自好。如果我们医务人员还抱着法不责众的侥幸心理,不能重树医德医风,重建行业规范和加强自我约束,那么,无异于一步步迈向冰冷的铁窗,葬送自己的执业生涯!
 
  医疗反腐创新:医疗卫生行风建设“九不准”
 
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医疗反腐创新:医疗卫生行风建设“九不准”

图片来源:网络
 
  医生带人看病加塞、加床属于“微腐败”行为
 
  为排上专家号,有人凌晨三点就起床排队,有人彻夜蹲守医院挂号,还有人花高价钱从黄牛手里买号。每每这时,不少人就会感慨:如果有亲戚朋友在医院上班,该多幸福?但现在来看,医院有人也不见得好使了。
 
  继黑龙江等地对医生带熟人违规看病给出严惩规定后,陕西省又将医生护士带熟人插队划为“腐败行为”。该消息如一块石头,瞬时激起千层浪,医生和网友们各抒己见,看法不同的背后也各有论据。对此事,您怎么看呢?
 
医疗反腐创新:医疗卫生行风建设“九不准”
 
  陕西出台规定:帮挂号、安排病房都是“腐败”
 
  想找当医生的亲戚或朋友帮忙挂号或者安排床位,那么,你可能就会害他(她)背上“腐败”的名号,甚至是丢掉饭碗。
 
  整治什么呢?河南商报记者查看《通知》发现,该行动包含打击“医闹”事件和缠访、闹访问题;整治“医托”、“号贩子”乱象;整治“微腐败”、“医腐败”行为;查处乱收费、诱导消费和过度诊疗行为等九大重要任务。
 
  而其中最让河南商报记者关注的“微腐败”、“医腐败”一项,虽不是国家卫健委等八部委列举的“重点任务”,但陕西省委第二巡视组指出,医务人员中存在“微腐败”和“医腐败”问题,因此,将医护人员帮亲友挂号、安排病床等损害群众利益的行为,定义为“微腐败”。
 
  也就是说,今后工作中,陕西省的医生护士若再帮“熟人”加塞、安排床位,那就属于“腐败行为”。
 
 
  多地向熟人挂号等行为说不,但“微腐败”还是头一次被提出
 
  据了解,江西、广东、福建、河北等省份均对国家卫健委等“八部委”的重点任务进行了细化,但却未有省份将医护人员帮亲友“协调挂号、安排病床”定义为“微腐败”。
 
  而河南商报记者了解到,一些医院和卫生健康主管部门虽也对医护人员利用职务之便,帮助亲人、熟人挂号、加塞、获取特殊照顾等行为,出台了相关惩治措施,却没有一家机构将其划为“腐败行为”。
 
  今年3月,黑龙江省卫生健康委和黑龙江省中医管理局联合下发《关于优化医疗卫生环境做到“看病不求人”的实施意见》,对医护人员帮助熟人插队、挂人情号等行为提出具体惩罚,涉事医务人员或将面临停职。
 
  此外,安徽省立医院也有过类似规定:不准集团内工作人员、亲友或带其他人插队就诊、检查、治疗、住院,违者一次罚款500元,导致出现医患纠纷的,扣罚责任人当月绩效奖金。
 
医疗反腐创新:医疗卫生行风建设“九不准”
 
  执行起来恐难界定,是否属于“腐败行为”应视具体情况来定
 
  一位三甲医院不愿透露姓名的工作人员表示,医生、护士带家人看病是否属于“腐败行为”,应当根据具体情况来认定。
 
  如果医护人员带自己的家属强行插队、加塞等,在一定程度上是利用自己的身份、资源为正常的候诊人群造成了不平等,这种情况确实容易导致医患纠纷,以及患者的不良情绪,但定性为“腐败”未免有些言之过重。
 
  “在中国这样一个人情社会里,几乎每一个领域都存在着这种搭便车的现象,不应当仅仅针对医护人员这种‘近水楼台先得月’的行为加以批判。”他认为,若医护人员在遵守各种规章制度、候诊制度,且在不耽误自己的诊疗活动的情况下,陪同自亲属去诊疗,就不应当加以指责。
 
  “我们强调以人为本,医护人员在不违背规则、不耽误自己工作的情况下,陪同家属尤其是长辈去看病,反而是以人为本的一种体现。”他说。
 
  “各级领导可能会首先违反规定,医生反倒是不会。”他告诉河南商报记者,在中国社会,人情世故、基本的人事关系很难被一些规定所限制,而如果执行中,让病人举报,抑或者让医生相互举报,只会更乱。
 
 
  是严惩,还是人性化处理?
 
  针对陕西的“新政”,网友们也是各抒己见。
 
  有人认为,如果医生带家属看病属“腐败行为”,那么,饭店老板加塞给朋友先上菜,算不算腐败?商场售货员遇见限量商品,自己先买下来一堆,算不算腐败?“该管的不管,不管管床位是不是太少,医患比是不是太低,天天管些本末倒置的东西。”
 
  也有人表示,“当初学医的初衷就是身边的家人朋友生病时能方便点,其次是服务社会,自己的问题都不能解决,又怎么去专心服务大众呢?”
 
  另外,也有网友认为,医生是在一线救死扶伤的人,与保家卫国的军人一样,都应该享受优先权,而医生本就因工作亏欠家庭较多,其家属享受点优先权也无可厚非。
 
  采访中,一位医疗界人士说了这样一句话,让记者感触颇多。
 
  他说,医生呵护每一位病人,但前提是他(她)应该先爱惜家人和自己。如果连医生自己的亲人都不能在其所在医院享受一些特殊照顾,那么,当初学医的初衷就失去了一半意义,“多数人学医最初可能都是为了守护家人的健康。”
 
  此外,医生经常处于超负荷的工作节奏中,对家庭都会有所亏欠,他们工作中是超人,但生活中他们也是凡人,他们需要在缤纷的社会中生活,也需要各种社会关系为自己和家庭减负。
 
  医疗反腐创新:医疗卫生行风建设“九不准”
 
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  医生注意,新一轮医疗反腐潮来袭!
 
  近日,江苏省启动了一项为期4个月的医疗卫生体系高压反腐专项活动。
 
  2016年,江苏省检察机关查处了一大批医疗卫生领域的职务犯罪案件,为了更好地在医疗卫生系统开展专项预防活动,进一步遏制和减少医疗卫生系统职务犯罪的发生,江苏省卫计委和省人民检察院在南京联手召开了为期4个月的“远离回扣、廉洁从医”专项活动,省市县三级检察院分管预防工作的领导、反贪局、反渎局、职务犯罪预防部门和卫计委部门通过视频会议的方式全程参与会议。
 
  随后,江苏省内从大三甲医院到社区卫生服务中心、卫生院各级医院都召开了相关会议,部分会议有检察院负责人列席参加,甚至还有医院专门派人去检察院学习。
 
医疗反腐创新:医疗卫生行风建设“九不准”
 
  泰兴市卫生计生系统反腐倡廉


医疗反腐创新:医疗卫生行风建设“九不准”
 
  南通市妇幼保健院
 
  江苏省反腐具体要求些啥?
 
  这次会议中,反贪局、反渎局、职务犯罪预防部门三个部门均有参加,其中预防医务人员职务犯罪成为此次江苏省医疗反腐的重点内容,据业内人士透露,各级会议上都播放了一部名为《折翅的天使》的职务犯罪警示片。
 
  该片改编自2016年江苏省医疗卫生界7个贪腐的真实案例,揭露了非法收受回扣、为医药代表统方,滥用职权谋取私利等腐败现象。
 
  与此同时,该片也警示医务人员常见的三个“误区”:
 
  ● 大家都拿,不拿白不拿,法不责众;
 
  ● 将回扣放在科研项目里,以为单位受贿不算犯罪;
 
  ● 以旅游、借钱取得高额利息等变相形式得利,以为换个马甲不算受贿。
 
  很多院长也在会上反复强调严禁职务犯罪,要求自家职工在岗位上严守规矩。
 
  那么,江苏省各级医院如何反腐?
 
  鼓励医务人员上缴回扣至廉政账户
 
  部分医院还设立了廉政账户,同时规定了上缴限期,要求医务人员把收到的回扣上缴至该账户,同时说明来源,限期内把回扣上缴、回扣数量不大的可以争取宽大处理。
 
  有知情人士爆料:“只要不超过20万、来源基本清楚,那么,可以算是过关,能够争取到宽大处理。”
 
  但也有业内人士质疑:“签承诺书、设帐户都多少年了!”据《羊城晚报》报道,2006年江苏省卫生系统就明确,主动上交回扣的医务人员将按有关规定从轻、减轻或免予处分。
 
  此外,医疗界廉政账户成立之初,本身也引发了不少争议,有人认为有逾越法律之嫌,“按该系统如今的规定,主动上交回扣到廉政账户就可以免除刑罚,如此融通,法律岂能昭昭?”
 
  严禁医药代表进入医疗场所
 
  除了设立廉政账户,院长们也在会议上重申坚决杜绝医药代表进医院、入诊疗区;严把药品、试剂和医用耗材进货等要点,不少医院纷纷张贴《关于规范药品、耗材营销行为的通知》:
 
  苏州相城人民医院

医疗反腐创新:医疗卫生行风建设“九不准”
 
  图片来自江苏省医药联盟


 
  张家港市第 一人民医院:

医疗反腐创新:医疗卫生行风建设“九不准”
 
  图片来自江苏省医药联盟
 
  除了江苏省,辽宁省卫计委近日为了医疗反腐也想出了新招。
 
  招募行风监督员暗访红包!
 
  据《央广网》23日消息,该岗位面向社会开放,采取兼职、志愿方式开展工作,为医疗卫生机构收集意见和建议。据悉,社会监督员并无工作报酬,每半年深入门诊或病房明察暗访或角色体验一次,对医疗卫生机构工作情况提出意见及建议,同时向卫生行政部门反馈有关问题。
 
  而社会监督员的工作内容包括:
 
  1、认真做好调查研究,及时、准确、客观、公正地反映医疗卫生系统工作中存在的各方面问题,包括四风、红包、回扣等,并提出改进意见和建议。
 
  2、协助宣传医疗卫生系统典型事迹。宣传医疗卫生系统、医院及医务人员医德高尚、精益求精的救死扶伤工作作风。
 
  与此同时,严禁利用社会监督员身份提出不合理要求,谋求不正当利益。
 
  网友们怎么看?
 
  @不可以喝的橙汁:一池子鱼都死了,就没有人考虑换池子吗?还是我想多了?
 
  @无心插柳:先把坐主席台的管管好,才能上行下效。动动嘴皮子就想教育人?医院谈返点算什么呢?
 
  @孤帆远影:妈的,把灰色收入断了,有本事给所有的医生配车配房呀!房价那么贵,收入那么低,没有回扣医生吃什么??靠着自己心里的正义责任就可以不用生活了??所有的本源都只是收入和支出的不平等而已,医生的收入和付出不成正比,凭什么付出那么多,承受那么大的压力和风险却只能那那么低的工资呢?
 
  @lucky:官老爷的思维逻辑,半年一次走走形式,最 好不是行业人士,不了解行业,没有分文报酬,集体平安无事。
 
  @郭振华:非医疗行业人士基本上查不出啥
 
  @葫芦娃:社会招募小间谍,会玩
 
  其实,大力打击医疗系统腐败是整个国家的大趋势。
 
  从地域上看,各个省市都在紧锣密鼓地开展反腐活动。
 
  2017年5月,安徽省卫生计生委召开省级医疗机构预防职务犯罪专项活动推进会,17家省级医院被开会!
 
  2017年4月,天津市检二分院廉政大讲堂走进天津医院;
 
  2017年3月,上海静安区检察院应邀赴华东医院开展廉政教育。
 
  从案件数量上看,全国医疗卫生体系落马官员、医生呈上升趋势。
 
  2016年全国共有380多位医务人员被查。
 
  2017年仅第 一季度,全国就已经有60多位院长、副院长及卫计委官员被查或被起诉,贪腐仍是主要原因。
 
  可以说,这场医疗体系的反腐之火必将越演越烈,燎原之势不可阻挡。
 
  来源:HAOYISHENG
 
  本文为转载,我们不对其内容和观点负责。

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