就在“双11”这个耐人寻味的日子里，国务院办公厅印发《关于推动实体零售创新转型的意见》(以下简称《意见》)，对实体零售企业加快结构调整、创新发展方式、实现跨界融合、不断提升商品和服务的供给能力及效率作出部署。《意见》既指明了实体店转型与发展的方向，又给出了实际推动的举措与步骤，可以说是对实体药店有史以来最给力的一份指导文件。作为实体店中的特殊群体，实体药店也必将受益，具体来看，如何理解《意见》对实体药店的推动作用?在实体药店发展普遍陷入弱增长及徘徊的阶段，如何践行《意见》中的三个转变，即由销售商品向引导生产和创新生活方式转变，由粗放式发展向注重质量效益转变，由分散独立的竞争主体向融合协同新生态转变?
《意见》来的正是时候
“双11”已经成为国人网络购物与消费的一次狂欢。选在这样一个有着标志性意义的特殊日子里发布《意见》，国家顶层确凿无疑地发出了强烈的信号：推进实体零售创新转型迫在眉睫，国家从上到下已经达成共识，将举各行各业之力从调整商业结构、创新发展方式、促进跨界融合三方面全面落实实体零售创新转型的9项主要任务。
毋庸讳言，近两年我国零售实体店面临前所未有的“寒冬”。据联商网2016年4月发布的《2015年主要零售企业(超市、百货)关店统计》，2015年仅主要超市和大型百货就关店138家。进入2016年，关店仍在继续，其中仅10月31日一天，乐购上海中兴店、百盛北京太阳宫店、永旺淄博张店西区店就不谋而合地选择了对外停业，北京华堂商场十里堡店也于一天后的11月1日关店停止运营。
规模大、实力强的大型百货商超尚且如此，规模、竞争实力、盈利能力、抗风险能力等都远逊一筹的实体药店的经营状况，可想而知。以河北邢台市为例，2016年5月，邢台扁鹊医药销售有限公司暂停经营，8月，河北恒祥集团扁鹊大药房及下属54家门店停业，紧接着内丘县医药药材连锁有限公司及下属16家门店关闭……
显然，《意见》推出的正是时候。它是近年来实体零售店面临残酷竞争与黯然现实中的一支强心剂：从政策层面看，是国家关于需求拉动、消费拉动政策的延续，从改革角度看，则是推进供给侧结构性改革、降低实体经济成本的重要举措，充分体现了国家对实体零售的关注和支持，将极大提振实体零售创新转型的信心。
大环境影响小气候
政策也是生产力，政策决定了一个行业的大环境，大环境继而影响着细分市场的“小气候”。对于我国药品零售业来说，《意见》的指导意义与现实价值主要体现在哪些方面呢?
首先，肯定了包括药店在内的实体零售在国民经济与社会发展中的重要地位与作用：是商品流通的重要基础，是引导生产、扩大消费的重要载体，是繁荣市场、保障就业的重要渠道;随着规模持续扩大，业态不断创新，对国民经济的贡献不断增强。这一评价相当高的定位的意义不容小觑——把社会各界视野从更聚焦虚拟经济重新拉回并聚焦实体零售店，同时引导实体零售对“发展方式粗放、有效供给不足、运行效率不高等突出问题”作深刻反省。
第二，《意见》为实体药店未来发展点明了方向，指出了发展思路与重点。简单来说，就是一要创新发展方式，二要促进跨界融合。前者包括创新经营机制、创新组织形式、创新服务体验，具体体现在模式创新、创意经营、供应链管理、建立集中采购分销平台、强化服务本质、做精做深体验消费等。后者包括促进线上线下融合、促进多领域协同等。这些工作，正是实体药店这些年来孜孜以求并努力的。
第三，短期内，《意见》对实体药店走出发展瓶颈的心理作用与象征意义大于实质性影响，但中长期来看，《意见》提出的国家政策支持扶持等一系列利好，将在实体药店随后的行业整合、企业并购与改革等进程中逐步得到体现，尤其是在加快发展急需资金、开放新经营模式、引入行业外资本包括上市资源等方面得到眷顾。资本是逐利的，资源更是向国家政策重点支持扶持的领域集聚，《意见》对行业内外的资本、资源的导向作用，对药品零售业发展自信的唤醒与提振，对现阶段的实体药店弥足珍贵。
徒法不足以自行
对于实体药店来说，《意见》提出的9条措施中，如下两条措施特别重要。其一是推进简政放权。简政放权是新一届政府一直提倡的，但在药品零售业，部分地区却依然存在开新店人为设限、申请医保店门槛高不可攀等问题，市场之手没有发挥其应有的主导作用，政府之手成为“主角”。期待在《意见》指导下，简政放权首先惠及实体药店。
其二是开展试点示范带动。“支持有条件的地区完善政府引导推动、企业自主转型的工作机制，在财政、金融、人才、技术、标准化及服务体系建设等方面进行探索，推动实体零售创新转型。”我国近四十年改革的成功经验之一就是先试点，试点成功后再推广。而在药品零售领域，在此方向下，两三年前就传出拟实施的处方药网售放开是否会继续持续以试点来推动，或仍有商榷空间!
必须指出，国务院各部门发布的各种意见属于规范性文件，并不属于必须强制执行的国家法律法规，但一般应得到执行;因此《意见》能否得到全面落实还是一个未知数，尤其是对具备一定特殊性、受到严格管控的药品零售业来说，《意见》能否发挥其对行业的正向作用，还取决于行业主管部门的意志，特别是出台促进实体药店创新转型的行业法规文件，地方政府在落实《意见》过程中有无根本性的改革措施。
据透露，商务部将加快研究制订《意见》的具体实施方案，推动各项任务措施落到实处;各地落实《意见》的细则也将出台，实体药店要加快发展，监管部门的观念创新是第一位的。
春来还需练内功
《意见》提出实体零售要实现三个转变，即由销售商品向引导生产、推动供给侧结构性改革和创新生活方式、扩大消费的方向转变;由分散独立的竞争主体向融合协同的新生态方向转变;由粗放式发展向注重质量效益方向转变——对实体零售药店，“三大转变”有着很强的指导意义与现实价值。
首先，连锁药店已经开展的一些改革举措与探索，应继续坚持下去。不难看出，目前我国药品零售业所进行的一些探索与《意见》的导向是一致的，包括大力推进O2O、回归专业服务、开展并购重组、成立省级采购联盟等等。甚至药店改革的步子，不妨迈得更大一些。
其次，在行业发展到一定阶段，并购整合是提高产业集中度与加快企业做大做强展的必由之路。当急缺的资金、资源瓶颈得到缓解，全国龙头药店、区域连锁开展并购重组的步子也可以迈得再大一些。
第三，在回归并做强做优专业服务的前提下，适当多元化甚至跨界经营是提高实体药店盈利能力的重要手段。这里的多元化，包括但不限于大健康、医养地产、高端百货经营、定制服务等等。
第四，保持必要的清醒，强化资金链风险防范。政府支持、政策扶持等出台的根本原因，是经济形势、大环境出现了不利变化，不可过于乐观。对实体药店来说，苦练内功，努力降低成本、提高盈利能力是永恒的主题。
来源：第一药店财智
